黨能不能領政?走向總統制或內閣制?前後任三總統齊喊憲改 內涵卻不同

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包括總統蔡英文、前總統李登輝、陳水扁等,於本周有默契地透過不同方式,相繼拋出憲改主張,相關舖陳十分明顯。目前的雙首長制,未來會朝向總統制或內閣制移動?憲改工程若啟動,勢將劇烈改變政治風貌與兩岸互動態勢。

文/李順德、蕭介雲

包括總統蔡英文,前總統李登輝和陳水扁等三位現任與前任總統,在近日「很有默契」地同步拋出憲政改革主張,成為重大政治議題,相關脈絡有跡可循。

台灣研究基金會日前舉辦一場高規格的「總統直選與民主台灣」學術研討會,有如民間版「修憲國是會議」,臺日關係協會會長、民進黨智庫新境界文化基金會執行長邱義仁,不但肩負蔡英文指派處理黨內討論憲改重任,也出席這場研討會,以「一九九六年後歷次總統選舉與政黨競爭(包括政策與方法)」為題,深入剖析總統大選策略。

民進黨列憲改為重大選舉議程

民進黨全代會上,蔡英文致辭提憲改。攝影/柯承惠

民進黨全代會上,蔡英文致辭提憲改。攝影/柯承惠

台灣研究基金會創辦人黃煌雄,為了這場於二十三、二十四日舉行的研討會,曾親自前往翠山莊拜會李登輝,雙方暢談憲改議題一百分鐘;黃也與總統府秘書長吳釗燮會面,有意邀請蔡英文參加;另外也透過管道,分別向前總統馬英九與陳水扁發出邀請,雖然四位前後任總統最後均未出席,但是李、扁均透過書面發表致詞。

從研討會的串連、負責黨內推動憲改的邱義仁出席,到蔡英文於二十四日民進黨全代會中同步拋出憲改主張來看,執政黨似乎已將第八次憲改排入未來重大選舉議程表,鞏固和擴大年輕首投族票源,也應是考量因素。

事實上,在蔡英文提名行政院長賴清德後,同屬新潮流系的林濁水、段宜康、梁文傑老中青三代都拋出修憲主張,梁文傑還主張「廢掉行政院」、「由總統指揮行政大權」。此外,「正國會」龍頭的台中市長林佳龍認為,憲改已經「無可迴避」,他主張,未來應該由目前的「半總統制」,一步一步走向以總統為憲政中心的體制。

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(來源:《新新聞》 1595期)
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